根据区委巡察工作统一部署，2022年4月11日至5月16日，区委第一巡察组对JNTY（以下简称水务集团）党委开展了常规巡察。期间巡察组听取了水务集团党委 2017年以来的工作情况汇报，发放并回收民主评价表、问卷调查表、征求意见表各 62 份，开展个别谈话42人，受理来信来电来访1批次，查阅了2017年以来的各类会议记录、财务账册、工程建设和物资采购等台账资料，走访了部分下属公司。7月26日，区委巡察组向水务集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈情况予以公布。
一、巡察发现的主要问题
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况
政治理论学习有待加强，一是学习贯彻上级精神不够深入，二是理论学习中心组学习制度落实不到位。意识形态工作不够重视。国有企业治理体系尚需完善，一是党的领导融入企业治理有待加强，二是董事会履职不够有力，三是个别下属公司注销工作进展缓慢。防范化解风险存在薄弱环节，一是财务风险化解还需加力，二是资产管理水平亟待提升，三是安全风险意识尚需加强。履行职能还有短板，一是污水处理能力有待提升，二是扩大有效投资仍需发力，三是项目收费不够规范。营商环境不够优化，一是行风评议排名下跌明显，二是服务企业还有欠缺，三是经营行为涉嫌垄断。服务群众工作有待改进，一是用脚步丈量民情不够深入，二是民生实事项目与群众期盼还有差距，三是推进农村饮用水安全还有不足。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
资金管理不够严格，一是现金管理存在薄弱环节；二是往来款项长期挂账。津补贴、福利发放存在不足，一是津补贴发放缺乏依据，二是生日蛋糕支出不够规范。慰问支出较为随意，一是慰问对象审核不够严谨，二是慰问支出标准不一，三是慰问事项把关不严。经费支出把关不严，一是经费报销不合规，二是经费支出附件不规范。工程招投标管理不够到位，一是个别工程存在串标、转包嫌疑，二是工程拆分规避招投标，三是招投标资料填写不够认真。工程监管存在薄弱环节，一是合同监管不够严格，二是履约保证金收缴不够规范，三是工程变更不够严谨，四是隐蔽工程验收资料不够齐全，五是个别重点工程工期延期较长，六是工程结算审计滞后，七是工程尾款催缴不及时。药剂采购问题突出。内部管理有待加强，一是出国（境）管理不够严格，二是请销假制度不够完善，三是公务用车维修不够规范，四是固定资产管理不够严谨。工作作风不严不实，一是提供资料前后不一致，二是公文印发把关不严，三是个别党员发展资料疑似作假。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
党委领导核心作用发挥不够充分，一是班子自身建设仍需加强，二是议事决策有待完善。落实全面从严治党还有差距，一是落实党委主体责任不够到位，二是管党治党责任传导层层递减。推进基层党组织建设成色不足，一是党内政治生活不够严肃，二是党员发展工作存在瑕疵，三是党支部未按期换届。选人用人不够严肃，一是选任程序先后倒置，二是部分选任环节缺失，三是选任档案资料缺失。队伍建设还有短板，一是队伍年龄结构老化，二是后备干部建设有待加强，三是强化人才队伍建设举措不多。
二、整改意见
1.强化党建引领作用，确保党对国企全面领导。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于国有企业改革发展的重要讲话精神，始终坚持党对国企的全面领导，充分发挥党委议大事、管全局的作用，自觉将党的领导融入公司治理的各个环节。
2.坚持严管厚爱融合，扎实推进“清廉国企”建设。要压紧压实全面从严治党政治责任，始终坚持严的主基调，从完善内部管理制度着手，强化制度执行力；要规范福利、津补贴发放，强化工程建设项目监管，完善药剂采购等公共资源交易；要用好监督执纪“四种形态”，营造风清气正的良好政治生态。
3.持续优化营商环境，不断提升履职尽责能力。要坚持以人民为中心的理念，不断改进服务方式，抓好民生实事工程，保障全区用水安全；要持续深化国有企业改革，完善现代企业治理体系，提升国有资产管理能力，防范化解各类风险隐患。
JNTY
2022年8月1日
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